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第二部分:第十三篇 提高企业科学决策能力
—事关企业命运的领导责任
时间:2013/3/1 10:45:14 访问人数:1025 作者:潘晓南
    企业在面对市场经济激烈竞争的外部环境和纷繁多变内部情况下,有许多涉及企业战略、经营、管理等重大问题,需要领导者及时、科学地进行决策,以便明确目标、统一思想、指导工作,保证企业经营管理的有序运行,实现企业健康、持续发展。
    决策是企业经营管理的核心内容,它关系到企业的生存与发展,它是决定管理绩效好坏的关键,也是企业实施各项管理职能的保证,  决策是企业领导层的主要职责。
    企业领导层的决策能力和水平,事关企业的命运和前景,作为企业领导层人员应通过学习、调研和实践,努力提高自身参与企业决策的能力。在此,通过收集相关资料和探讨,编写此文以供参考。
    一、    理解决策概念
    1、决策含义
    企业为实现某一特定目标(如战略定位、改制改革、绩效管理、投资方案等),借助于一定的手段和方法(如调查研究、数据分析、专题讨论、专家咨询等),从两个或两个以上的可行方案中选择一个最优方案,并组织实施的全部过程。
    2、科学决策
是指决策者运用科学的理论、凭借科学思维、利用科学手段和科学技术所进行的决策。科学决策的根本是实事求是,决策的依据要实在,决策的方案要实际,决策的结果要实惠。科学决策应具有程序性、创造性、择优性和指导性。
    3、决策原则
    信息准全原则。为决策搜集的各种信息必须准确、全面地反映决策对象的内在规律与外部联系。
  系统思考原则。在决策时,把整体与局部、内部条件与外部环境、当前利益与长远利益、主要目标与次要目标进行系统思考、综合分析,以免顾此失彼、因小失大,造成比例失调、影响全局。系统思考就是科学发展观的统筹兼顾。
    可行性原则。决策前必须进行可行性研究,慎重论证,周密审定,确定其可行性。必要时还要进行不可行性论证,全面分析决策的可行性因素和不可行性因素,以不可行性论证来分析其可行性,从而使决策达到最优化的目的。
    民主集中制原则。在决策时坚持广泛的民主,收集相关的意见和建议,领导层集中研究作出决策。
    法规化原则。企业决策不得与国家、地方的法律和法规相抵触,并遵循企业章程的原则。
    4、决策分类
   (1)按决策范围分为战略决策、管理决策和业务决策
    战略决策:是直接关系到企业的生存和发展,涉及企业全局的长远性的、方向性的决策。
    管理决策:是企业管理范围内的决策,属于战略决策执行过程的具体决策。
    业务决策:是日常业务工作中为了提高生产效率、工作效率所做的决策。
   (2)按决策主体分为群体决策和个人决策
    参与科学决策的主体:决策领导,决策助手,决策专家,学科专家,实际工作者和广大群众。
    群体决策:两个或以上的决策群体所做出的决策(可集思广益,但耗时,复杂)。
    个人决策:由职能领导对管控范围的事项,依据经验或调研结果作出决定;在群体决策最后选定决策方案时,由最高领导最终做出决  定的决策形式(决策迅速,责任明确,充分发挥领导个人的主观能动性)。 
   (3)按决策问题的可控程度分为确定性决策、非确定性决策和风险性决策。
    确定型:决策所需的各种资料和信息已完全掌握的条件下,经过分析研究作出的决策。
    非确定型:决策所需的资料和信息无法加以全面、具体的测定,而客观上又必须要求做出的决策。
    风险型:决策方案的未来可能有几种状态,每种状态发生的概率难以做出客观估计,但不管哪种方案都存在一定风险。
    二、 遵循决策程序
    决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的完整的动态过程,遵循科学的决策程序,才能保证决策的科学性和正确性。
    1、确定决策目标。决策目标是指在一定外部、内部环境条件下,在市场调查和研究的基础上所预测要达到的结果。决策目标是根据所要解决的问题来确定的,必须把握住所要解决问题的要害。目标是决策的出发点和归宿。
    2、拟定备选方案。决策目标确定以后,应分析和研究目标实现的外部因素和内部条件,积极因素和消极因素,以及决策事物未来的运动趋势和发展状况,拟定出实现目标可供选择的备选方案。
    3、评价备选方案。备选方案拟定以后,应对备选方案进行评价。评价标准是看哪一个方案最能体现价值,最有利于达到决策目标。
评价的方法通常有三种:即经验判断法、数学分析法和试验法。
    4、选择方案。选择方案就是对各种备选方案进行总体权衡后,由决策者挑选一个最佳的可行方案作为实施的决定。三、完善决策机制
    决策机制在企业经营机制中处于主要地位,不仅是设计其他机制的基础,而且又贯穿于其他机制运行的始终,健全的决策机制是有效决策的必要条件。
    1、把握大事定议题。企业领导要把握住影响着企业全局和长远的发展的重大事项、主要矛盾和主要问题,及时提出企业需要决策的事项作为议题,这是领导层成员对企业的责任感、使命感的体现。企业的重大问题应提交集体讨论决定,这是集体领导的基本要求,也是民主集中制最重要的原则。
    2、深入调查拿预案。决策是一个由问题界定、信息收集、方案设计、科学论证、集体讨论和决策方案等多个程序紧密相扣的科学流程。凡是要提交决策的事项,都应在调研的基础上,收集准确而又充分的信息,经过分析提出预案。“凡事预则立,不预则废”。
    3、个别酝酿求共识。决议之前领导层要交流思想、交换意见,这是决策的必要环节和重要方法。领导成员对提交集体讨论的问题,应坦诚地交换意见,对酝酿的事项应有独立的基本态度,防止人云亦云或无理否定,在讨论中统一思想、求得共识。
    4、会议集中作决断。会议决定是领导集体决策的实现形式和必经程序,是决策民主化、科学化和规范化的关键环节。主要领导者是会议的主持者,对形成正确决策负有重要责任,要把会议讨论中所闪现的思想火花和意见精华给予充分肯定和吸纳,坚持少数服从多数,多数人赞成的决策,有利于政令畅通,执行顺利,效果也就会更好。
    5、加强监督作保障。加强监督是集体议事和决策机制的执行保证。要保证领导集体议事和决策规则的顺利执行,作出的决策科学民主,还必须加强监督。合理地公开重大问题决策的过程与结果,扩大对议事过程和结果的知情范围,接受群众、班子内部和上级领导的及时监督,对决策有着很好的预防和矫正功能,一旦决策过程在哪道程序违规,或者决策出现错误、潜在弊端,就有机会及时发现和纠正。
    四、保证决策实施
    实施决策是将领导者决策方案转变成现实的过程。一个正确的决策方案,如果得不到正确的有效的实施,就没有任何意义。决策实施的实质是一种变革行为、创新行为,是对旧有状态的改变,是新的状态的出现。
    1、领导者必须完整地解释、传达决策。对企业的某一事项一旦决策,为了让实施决策的人真正理解决策的内容,认同决策,领导者就要把决策的目的、决策的目标、决策的途径、决策的要求和实施方案,原本而又完整地向实施者解释、传达,这样,实施决策的层面才可能自觉地实施这个决策。
    2、建立必要的组织实施机构。选配适当的、精明强干的人员,明确实施机构、人员的目标和职责,保证决策的顺利实施
    3、制定实施决策的计划。把实施决策所需的预算、人力、物力和资源使用以及控制的范围,都要清楚地列出计划,并让实施者明确,搞好各种资源的配置和合理使用,协调好有关方面的关系,得到有关方面的配合与支持。
    4、把落实决策与领导艺术的运用结合起来。在实施决策的过程中,领导者要善于运用激励和约束的机制,激励既是体现领导艺术的特点,实施的效果也就明显;约束能防止决策实施少出偏差,降低决策实施的成本。
    5、要敢于面对现实,在情况发生改变时及时修正决策。修正决策是领导决策过程的重要环节,是对原决策中某些不符合实际的问题进行修改完善的过程,也是提高领导决策能力的一个重要方面。
    五、修炼决策素养
    企业重大事项的决策都关乎企业的发展和命运,要保证决策的科学性、可行性,并使决策事项能得到有效实施,修炼决策者的决策素养,是提高企业领导科学决策能力的重要方面。
    1、决策要有与时俱进的思想素质。社会的飞速变革,新观念、新问题、新事物不断涌现,企业的发展也要顺应形势,决策者应通过学习、研讨确立与时俱进的新思维和新思路,并在决策中体现出来。
    2、决策要有先进的科学文化素质。企业的快速变革,经营管理理念也要随之提升,以符合现代企业的管理要求。决策者要学会用先进的管理理念、科学技术和方法,提升对企业决策的水平。
    3、决策要有理性冷静的心理素质。理性思维和冷静思考是决策的前提,决策者应抱有对企业决策的积极态度和责任感,慎重地对待企业每一项决策,避免消极的心理效应对决策所产生的影响,方能提高企业决策的质量。
    六、提高决策能力
    加强企业领导执政能力建设,提高执政能力和领导水平,关键是要提高企业领导层的决策能力。决策能力是根据既定目标认识现状,预测未来,决定最优行动方案的能力,是管理者的素质、知识结构、对困难的承受力、思维方式、判断能力和创新精神等在决策方面的综合表现。提高企业领导决策能力的有效途径包括以下几个方面。
    1、树立决策新理念
    随着社会的发展,时代的变更,领导决策的理念必须更新。作为新时代的领导者,在新形势、新任务和新要求面前,就一定要适应变化了的形势,树立与时俱进的决策理念。
    现代的企业领导决策要打破传统的成本决策理念,不仅要看成本,更注重价值,价值是领导决策的依据。只要对企业生存发展有价值,领导者就必须千方百计地去决策、运作,把它做好。没有人才可以招聘,没有钱可以融资,应该舍得必要的成本投入。当然在实现价值的前提下,成本越小越好。
    决策贯穿于企业领导经营活动的全过程,无论是高层领导、中层领导、基层领导,都有一个决策的问题。领导者要慎重思考为什么做这个决策,做这个决策的价值有多大?不要从自己的愿望和动机出发,而应该从企业发展和经营管理目标出发,从实现企业价值出发。目标不明的决策不做,对企业经营管理无价值的决策不做,决策的事项虽有目标、也有价值,但暂时难以实施的也不做。敢于说“不”也是企业领导决策素质的重要方面。
    2、转变决策新思路
计划经济时代,在卖方市场占主导地位的情况下,单赢决策不仅可以赢,而且很有市场。随着市场经济的发展,卖方市场逐步转入买方市场,使相互竞争的双方进入了微利时代。在这种情况下,以适应市场经济发展的需要,竞争就不再是“战场”,而是“赛场”,单赢决策就必须向共赢决策转变,互利才能共赢。确立与甲方双赢,与供方互利,与社会和谐,与员工共享发展成果的新思路。
    3、拓宽决策知识面
决策者的决策能力与其知识面密切相关,所以决策者既要掌握自然科学、社会科学和管理科学的一般知识,又要掌握一定的交叉性、综合性学科的最新知识,更要注重学习和掌握与其业务相关的知识,并在实践中善于应用所掌握的知识。足智多谋来源于广博的知识,知识面狭窄,就不可能有较高的才智
    4、培育决策预见能力
    凭借对事物表象某种特有的直觉,判断事物未来的走向,培育决策者对新生事物和存在问题的敏感能力
透过众多繁杂的现象,挖掘有价值的客观信息资源,按一定的线索或科学原则进行综合归纳处理,为决策提供可靠的客观依据,培育决策者对复杂事项作出判断的综合能力
    运用一定的技巧和方法,对事物作辩证的分析,从中发现其他相关因素和潜在的系列信息,逐步理顺事物内部及事物之间的各种矛盾关系,找出影响事物发展的主要症结,培育决策者对面临事项和问题的分析能力
    按照有关的逻辑关系及事物运作的内在规律,探索客观事物变化的新动向或新规律,指导今后的工作实践,提高决策的价值和可行性的推导能力
    决策者对自己所作出的任何一项预测、预见,要能够经得起时间的考验,经得起实践的考验,要对自己负责,对社会负责,对工作负责,培育决策者对参与决策提出可行方案的自信能力
    5、提高决策应变能力
    要适应企业改革的需要,打破陈规变观念,敢闯敢干勇创新,使企业能走在时代发展的前列。
    要适应企业发展的需要,树立竞争意识、市场意识、效益意识和开拓创新意识,练就驾驭市场经济的本领,增强市场应变能力,使企业立于市场竞争的不败之地。
    要适应企业稳定的需要,时刻保持清醒的决策头脑,慎重对待改革和发展中出现的各种利益问题,以大局为重,对不合时宜、不利于企业发展的决策,必须立即纠正或终止,使企业保持一个安定团结的健康环境。
    要适应改进工作的需要,坚持调查研究,一切从实践中来,到实践中去,善于总结经验、发现问题,并采取有效的措施推进各项管理工作的开展,使工作效率不断提高。
    决策总是伴有一定的风险,等事情都清楚了才去“决策”,就算不上决策,就会错过机遇。一般来说,只要有60%以上的把握就应当敢于决策,应当有信心去行动。一点风险都不敢冒的决策,绝不能算高明的、卓有成效的决策。风险性决策也不是盲目地去冒险,而是一种科学的勇敢行为和对企业的负责精神。
    6、锻炼决策心理承受能力
    在决策受到外来因素的挑战或抑制时,能不甘自弱,勇于进取的自强能力
    不满足现状,敢向自己挑战,敢于自我否定,向更高层次、更高目标奋斗的自越能力
    要处变不惊,镇定、自然,不为外界的影响而动摇的自若能力
    当决策环境及内容发生变化,或者决策方案与现实出现反差,决策者主动、冷静地反思自我,洞察决策中潜在的隐忧,并及时进行自我调整的自调能力
    当决策者情绪低落或决策行为极度受挫时,决策者能理智地进行自我诊断、自我控制和自我康健的自诊能力
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